在世界标准日宣传大会上的讲话
卫生部副部长 陈啸宏
各位领导，同志们：
上午好 !
非常高兴出席国家标准化管理委员会举办的世界标准日宣传大会。
值此机会，我对卫生标准工作，特别是食品卫生标准工作进行简要的介绍。
卫生标准是医药卫生科学技术的重要成果，是保障健康的基准。卫生标准工作在促进卫生事业发展，维护广大人民
群众身体健康和生命安全，推动经济建设与社会发展方面发挥着不可替代的重要作用。
新中国成立 56年来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的英明领导和有关部门的大力支持下，经过几代卫生
标准工作者长期不懈的努力，卫生标准的数量不断增多、质量不断提高、覆盖范围不断扩大。卫生部先后组织制定了
1800余项卫生标准，现行有效1169项，其中国家标准979项，卫生行业标准190项。内容涉及食品卫生、环境卫生、职业
卫生、学校卫生、放射卫生、化妆品、消毒、职业病诊断、放射病诊断、地方病、传染病诊断和控制、临床检验、血液
等领域。一个以国家标准为主体，行业标准为特色的卫生标准体系初步形成，基本满足了广大人民群众的生产、生活、
学习的需要。卫生标准与卫生政策、卫生法律法规共同构成卫生行政管理和卫生行政执法的重要基础。
食品卫生标准是卫生标准体系的重要组成部分。根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定：“食品应当无毒无害
，符合应有的营养要求”。何为无毒无害？何为有营养？怎样判断食品无毒无害又符合应有的营养要求？这都需要通过
具体的、明确的客观指标和检测方法判定，而食品卫生标准就是对这些指标、方法所做出的技术性规定。世界卫生组织
的调查表明：全球每年大约有 1000万人死于食源性疾病，每年发生40—60亿食源性腹泻；因食品的营养不足、过剩或结
构不合理所造成的营养不良、肿瘤、心血管疾病、糖尿病、肥胖等疾病日益严重地危胁着人类健康；随着工业化程度的
提高、生活节奏的加快，加工食品将成为人体的主营养素来源。因此，食品中凡与人类健康与生命安全相关的卫生指标
都须受到严格的控制，只有这样才能切实保证食品安全，防止食源性疾病的发生。新中国成立以来，本着对党和人民群
众高度负责的精神，卫生部先后组织制定了500多项食品卫生标准，现行有效442项，其中国家标准424项，行业标准18项
。内容涉及食品中环境污染物、真菌毒素、农药残留、微生物污染的允许限量，食品添加剂、营养强化剂相关要求等基
础性食品卫生标准；乳制品、肉制品、蛋制品、水产品、饮料等各类食品的产品卫生标准；包装材料的卫生要求；食品
企业通用卫生规范和各类食品企业的卫生规范；理化检验、徽生物检验、毒理学安全评价程序和方法标准以及食物中毒
诊断标准等。上述标准基本规范了从食品原料到产品中与人体健康和生命安全相关的各种卫生安全指标，同时，也规范
了大多数食品产品生产加工过程中原料收购与验收、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生管理、产品出厂前检验等各
个环节的卫生要求。通过食品卫生标准的制定与实施，有效地保证了食品的卫生质量与安全，降低了食源性疾病的发生
。据统计，全国食品卫生抽检平均合格率已由二十年前的60%提高到现在的90%以上，全国重大食物中毒事件也得到有效
控制。特别值得一提的是，我国加入WTO后，在日益增加的食品国际贸易中，食品卫生标准对阻止国外低劣食品进入我国
市场，防止消费者遭受健康和经济权益损害，维护国家的主权与利益，起到了重要的技术保障作用。同时，也为提高国
内出口食品的卫生质量，增强国际市场竞争力，起到了重要的技术支持作用。
回顾 56年来食品卫生标准及其它卫生标准工作所走过的道路，对于如何进一步做好卫生标准工作，我有几点深切体
会。第一，做好卫生标准工作必须坚持以人为本。卫生标准涉及人体健康与生命安全，关乎广大人民群众的切身利益，
做好卫生标准工作正是深入贯彻党的十六届三中全会提出的以人为本重要思想的具体体现，必须本着对人民群众高度负
责的精神开展卫生标准工作。第二，做好卫生标准工作必须坚持科学发展观。要统筹考虑卫生标准对疾病因素的控制与
促进国家经济建设和社会发展的关系、统筹考虑卫生标准的科学性与实用性的关系、统筹考虑我国城乡之间、不同区域
之间对卫生标准的不同需求。第三，做好卫生标准工作必须坚持“两为”方针，也就是要始终不渝地坚持卫生标准工作
为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。务使卫生标准工作在保障人民群众健康的同时，能有效地为国家的经济
建设与社会发展服务。第四，做好卫生标准工作必须坚持标准修订与实施并重，要两手抓，两手都要硬。
在今后的卫生标准工作中，卫生部将进一步增强服务观念，改进卫生标准管理工作，加强标准的规范化、制度化、
透明化建设，加大卫生标准工作宣贯力度。我们不仅要制定高质量的卫生标准，还要采取有效措施保证卫生标准颁布后
能得到及时、全面、正确的实施，要保证卫生标准在保护人民健康，促进社会主义现代化建设中切实发挥作用。
各位领导，同志们，多年来，卫生标准工作得到了国家标准委及有关部门和社会各界的大力支持。在此，我谨代表
卫生部对大家的关心和帮助表示衷心的感谢！
谢谢大家。
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