电子标签有效而灵活的应用，能给消费产业的流通带来革命性的效率，成为产生新型服务的原动力，同时与所有产业强化国际竞争力相关联，因此，电子标签技术的发展和应用的推广收到很多国家和地区的关注。日本经济产业省已于2003年10月提出了电子标签的应用普及策略。日本推广电子标签的策略着重于两个基本点，一点是电子标签的相关技术标准，另一点是标签的低价化。

　　众所周知，日本是采用开放型的经济体制。鉴于许多企业进行国际交易的现状，如果不是采用国际标准的话，就不能成为标准。因此把基本规格制定成一个国际标准，对电子标记的普及是不可缺的。在标准化过程中涉及两个方面：商品编码和IC标记的技术规格。

　　日本已经提出了商品编码体系标准的三个必要条件：业际性、国际性和互换性。今年年初，日本的经济产业省已召开研究会，制定了电子标记的商品编码体系的统一化方案，并于5月份向国际标准机构ISO提交。2004年春季，日本将公布商品编码体系的国际标准（ISO标准）。

　　在IC标记规格的标准化方面，日本也提出了标准国际化的目标,除了建立自己的技术标准体系外，还积极与EPCglobal、ISO标准接轨。

　　战略点之二是标签低价化，日本提出的目标是标签价格降低至3～5日元/个。日本经济产业省和产业界成立联合技术开发项目，计划用两年时间，实现以具有国际标准的低成本电子标记为基础的技术开发，包括开发低成本天线制造技术，开发低成本装载技术，开发国际标准的UHF的IC贴片。为此，日本成立了技术产业联盟，约有100家企业参与有关技术的研究和开发，包括NTT集团、KDDI、索尼、日立、东芝、NEC、丰田汽车、东京电力、日本通运、日本铁道货物、京滨电气铁道公司、三菱-沃尔玛、石川岛播磨重工等国际知名企业。另外，日本还计划在近一两年之内，首先在家电、服装、书刊和食品流通等四个产业界建立行业试点来推动EPC技术的应用。