全国原产地域产品标准化工作组
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2004年9月18日至9月30日,中国标准化协会组织各省市质量技术监督局相关人员共11人德国、法国等欧洲国家进行了有关原产地域产品保护标准化的技术考察,分别与法国红酒原产地研究所(INAO)
和德国艺术家(Franz Kunstler)葡萄酒厂进行了技术交流。
一、与法国红酒原产地研究所(INAO)进行技术交流
2004年9月20日上午,考察团到位于法国巴黎香榭丽舍大街的法国红酒原产地研究所(INAO),与研究所副总裁:Fabrice
WENGER先生等三人进行了技术交流,并参观考察了该研究所。通过对方讲解及我方提问,了解了许多法国进行原产地保护的法律法规,政策措施,技术标准制定等相关信息。团员们感觉受益匪浅。
1、法国原产地保护介绍
首先,Fabrice WENGER先生简单介绍了研究所的基本情况,及法国从事原产地保护的历史、现状、保护措施等。之后回答了代表团的提问。
研究所1935年成立,主要受法国农业部委托,从事包括红酒、奶酪及其他产品的原产地保护的相关工作,主要包括:保护产品地理位置、分布的确定,地界确定等工作。
法国国家成立了多个原产地保护技术委员会,成员为专业的质量鉴别员。INAO承担了两个委员会。委员会的职责主要是向政府推荐保护的产品,委员会推荐的产品经政府认可后,以法国法令的形式进行保护。
葡萄酒方面的原产地保护是否被受理,需要几年时间,被受理后,委员会首先要确定地理位置,并调查产品与地理的关系、产品特点、生产条件等,然后向政府申请法令。其他产品还有一些其他不同的程序。
国家要控制的事项为产品原产地、原材料产地、加工地、生产条件、产品的特殊性等。
技术法规中要有产量控制规定,主要是通过税收来实施产量控制。每年原产地保护区内的农民要填一系列表格,申请今年的产量,种植面积。研究所根据情况确定今年原产地范围内产品每亩的产量。
执法:政府设立专门的部门依据原产地保护法令进行打假,如果有假,将采取严厉的惩罚措施,惩罚措施主要是上告法院,判决坐牢,罚款等。
进行原产地保护的好处:1)保护业主;2)产品增值;3)增大出口。2003年法国原产地保护产品产值为180亿欧元,其中60亿出口。
2、原产地保护国际合作
20世纪初形成的保护措施当时主要针对的是作弊者,当时假货、欺诈行为泛滥。现在法国推行该制度主要进行了以下三方面的工作:1)使法律适用于欧盟15国;2)参与国际谈判,确定地理限制; 3)向其他国家解释及帮助其他国家建立制度。到目前为止,与中国还没有达成一致协议。
(二)、考察德国艺术家(Franz Kunstler)葡萄酒厂
9月24日,考察团来到德国法兰克福附近兰高地区的艺术家(Franz Kunstler)葡萄酒厂参观,葡萄酒厂厂长Gunter
Kunstler接待了考察团,并详细解答了代表团所关心的问题。
该酒厂90%的产品是白葡萄酒,10%是红葡萄酒,葡萄园面积为30公顷,主要品种为雷司令,该地区位于北纬50度左右,地理环境非常适合种植葡萄。该地区的葡萄酒已有2千多年历史,曾是欧洲最贵的葡萄酒。
该地区也是原产地保护区域,政府规定了生产葡萄酒的地块,建厂时从土地局得到地的有关资料,并规定了每公顷不能超过1万升葡萄酒,多的要销毁。
产量控制措施:政府派葡萄酒监督员到每个酒厂进行监督,酒厂自身也要填写统一的手册(手册内容包括产量、质量、制标等内容)。每个出酒桶都有号码,号码要记录。
酒厂有自己的质检部门,但要通过中立的葡萄酒生产咨询部门提供技术服务,比如成分等相关标准(糖度、酒精度、酸度等),通过检验后,要给一个检验号码,检验号码印在酒的标签上,不同的企业有不同的号码。
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