在第十一届中国标准化论坛开幕式上的讲话

中国标准化协会理事长

国家标准化管理委员会原主任

纪正昆

2014年9月25日  成都 

    同志们、朋友们：

大家上午好！

今天，第十一届中国标准化论坛在成都开幕了！我代表中国标准化协会，向前来参加论坛活动的各位同志、各位朋友表示热烈的欢迎！对大力支持与协助本届论坛活动的四川省质量技术监督局、成都市质量技术监督局、成都高新技术产业开发区管委会和高新区质量技术监督局，以及四川中光防雷科技有限公司表示衷心的感谢！同时，向荣获“中光防雷杯”全国优秀标准化论文的获奖者，向荣获2014年度标准化十佳人物的同志们表示热烈的祝贺！国家标准委高度重视历届中国标准化论坛。今天国家标准委工业二部戴红主任受委领导委托亲临论坛指导，对此表示衷心感谢。我还要对本届论坛的主讲嘉宾、主持嘉宾以及全体工作人员致意，“同志们辛苦了”，感谢大家！

中国标准化论坛是我国标准化领域重要的年度学术交流活动，始创于2003年。论坛由中国标准化协会主办，举办地质监局和热衷标准化事业的企业支持协办。论坛的目的是围绕标准化最新的发展、创新和实践，分享政策信息，研讨理论方法，交流实践成果，表彰优秀论文和人物，以实现汇聚标准化工作者智慧，反映标准化工作者声音，激发标准化工作者热情与思考。同时，为在全国营造标准化良好氛围，宣传标准化辉煌成就，提升标准化创新能力与水平发挥积极作用。

    本届论坛的主题是“市场践行标准化”。定位这一主题，就是要切实贯彻落实党的十八届三中全会提出的“市场在资源配置中发挥决定性作用”的重大决断；就是要大力倡导标准化的改革发展必须遵循市场的方向，引导标准化的机制与方法必须符合市场的规律，确立标准化的效率与效益必须以市场实践的效果作为评价的标尺。我们寄予本届论坛能够紧扣当前我国市场经济改革的推进以及标准化体制创新，紧密结合国家推动实施标准化战略，开展广泛深入的学术与实践交流。正如十八届三中全会突出强调的，新时期我国经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，更大的激发市场的活力和创造性。因此，推进深化改革是当今时代的最强音，改革也是标准化发展的强劲动力。标准与战略、规划、政策一样，已经成为国家治理体系的重要组成部分，成为提升国家治理能力的有力工具，成为市场经济运行的耦合器以及政府职能转变的容纳器。

    2014年全国标准化工作会议，重点研究部署了今后一个阶段全国标准化改革发展的大局。“改革”成为重中之重，为国家标准化战略的实施和相关工作的部署明确了方向。标准化体制机制改革发展，基调就是贯彻落实十八届三中全会精神，凸显市场在资源配置中起决定性作用，处理好政府与市场、政府与社会的关系，坚持管与放相结合，把该管的管住管好，把该放的放开、放活、放到位，逐步减少政府标准的层级和规模，积极培育发展按市场机制运行的社会团体标准，有效增加标准这一制度供给，更好的发挥标准在宏观调控、社会管理、公共服务、市场监管、环境保护等方面的基础作用和引领作用，实现市场主体在标准化活动中，充分施展活力、促进创新发展。

    标准化工作经过几十年发展取得了很大成就，但在发展中也客观地存在标准重复、交叉、矛盾、老化、滞后等等问题。过去为了解决这些问题，多在加强管理上做文章，习惯于计划管控的思路，但是都没有取得实质性成效。究其原因，关键是我们没有完全按照标准化内在的市场规律来设计、管理和推动，致使标准化的体制机制不适应市场的运行规律。因此，标准化的深化改革，必须紧扣市场决定资源配置、政府更好发挥作用的主线，运用好“有形的手”和“无形的手”，以市场践行和检验的理念，使标准化工作更好的顺应这种变革的形势。

    从国外发达国家标准化工作经验来看，大多以市场需求，市场践行，来检验标准化对经济社会的贡献率。同时充分发挥社会组织的作用，例如美国的IEEE（美国电气电子工程师学会）、ASME（美国机械工程师学会）和ASTM（美国材料与试验协会）等标准化社会组织，它们的地位非常高，是标准化的主体。美国标准化协会（ANSI）本身并不制定标准，而是通过委托制定、直接采用等方法，来构成以ANSI为标识的美国国家标准体系。由此可见，我国的标准化社会组织和社会团体标准也必将在我国市场践行的标准化体系中，成为重要主体。

    为了更好地完善我国标准化体制机制，增强标准化发展的内在动力和活力，国家标准委正在抓紧研究制定标准化改革的具体方案和措施，重点是强化强制性标准统一管理；培育发展社会团体标准；改进推荐性标准管理；推动建立国家层面标准化工作协同机制；改革企业标准备案制度；探索企业标准自我声明制度；强化标准的实施与监督。

当然，标准化改革，市场践行标准化的发展是一个长期的过程，决不可能一蹴而就，要循序渐进，重在坚持方向、把握大局、开拓创新、勇于实践，这就需要全国标准化工作者和在座的各位不懈奋斗，共同努力。

同志们，朋友们，让我们凝聚共识、抓住机遇、改革创新、锐意进取，不断提高我国标准化的创新能力和实践水平，为实现质量强国梦，促进中华民族的伟大复兴，做出新的更大的贡献。

最后，预祝第十一届中国标准化论坛圆满成功！

谢谢大家！