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田世宏副局长在中国标准化大会开幕式上的致辞
发布时间:2023-12-26 发稿部门: 中标协

尊敬的胡广杰副省长、王立平主席、舒印彪主席、张晓刚主席,

各位院士、各位专家、同志们、朋友们:

  大家上午好!

  三月的南京,生机盎然、花团锦簇。在全国上下正以昂扬的精神风貌学习宣传贯彻党的二十大精神之际,首届中国标准化大会在这座既有深厚历史底蕴、又勇立发展潮头的城市隆重举行。在此,我代表市场监管总局(国家标准委),向大会的召开表示热烈的祝贺!向江苏省、南京市以及社会各界长期以来对标准化工作的关心支持表示衷心的感谢!

  习近平总书记在党的二十大报告中提出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。总书记明确要求要构建全国统一大市场,建设高标准市场体系,完善支持绿色发展的体系,稳步扩大规则、规制、管理等制度型开放,总书记强调要加快建设农业强国、制造强国、质量强国,全面推进乡村振兴、建设现代产业体系等等。特别是在全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时又强调,必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,视质量为生命,以高质量为追求。以效率变革、动力变革促进质量变革。总书记的这些重要论述,是我们抓好标准化工作的思想指引和行动纲领,是对全体标准化工作者的极大鼓舞和使命鞭策。

  举办中国标准化大会,就是要深入学习贯彻总书记的重要指示要求,贯彻落实党的二十大精神,推动《国家标准化发展纲要》有效实施。从目标定位看,大会围绕高质量发展首要任务,聚焦标准化与统一大市场建设,动员广大标准化工作者,共商标准化发展大计,共谋标准化发展的重大课题,必定形成汇聚标准化工作力量的新合力。从内容安排看,大会将从标准化政策解读、学术研讨、实践交流、成效推广和文化宣传等多视角、全方位开展一系列的综合性活动,必定形成影响大、水平高、参与广的标准化学术研讨新品牌。从机制设计看,大会参考借鉴ISO、IEC等举办年度大会的成功经验,充分发挥标准化社会团体的桥梁作用,一年一次为期一周的全国性标准化工作研讨交流,必定形成培育发展标准化文化的新氛围。

  我们相信由中国标准化协会联合南京市政府、江苏省市场监管局共同主办的首届中国标准化大会,一定能够办成全国标准化工作者期待的、参与的、满意的年度盛会。我们期待,中国标准化大会办成为标准化领域的高端智库平台,借鉴国家高端智库建设经验,聚集政策制定、产业发展、科学研究、社会管理等方面标准化事业的专家、完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦标准化重大理论战略,聚焦标准化改革实践,聚焦标准化制度机制创新,围绕各方关注的标准化热点难点问题,深入研讨,建言献策,产出具有前瞻性、引领性、开创性的政策建议和方法措施。我们期待,中国标准化大会办成为国内外标准化工作合作交流平台,吸引政府部门、科研院所、社会团体和广大企业积极参与,向专业标准化机构提出新兴领域、前沿领域特别是交叉融合领域等标准化需求,分享各行各业标准实施应用经验,让标准化成为各行各业获得最佳秩序和共同效益的有效工具。主动邀请世界知名机构、全球领军企业和国际国外标准化同行等,交流标准化成功实践,分享各领域新理念新方法,共商国际标准化合作,共建国际标准化体系,共促国际标准化治理变革,推动标准化更好服务支撑全球可持续发展。我们期待,中国标准化大会办成为标准化知识的宣传推广平台,统筹会议分会主题设置,在各类主题交流研讨中注重标准化知识宣传推广,突出标准化文化培育传播,全方位宣讲标准化理念方法,宣传标准化良好实践,以更加喜闻乐见的方式,讲好中国标准化故事,推动全社会学标准、讲标准、用标准、守标准。

  本届大会以“标准与统一大市场”为主题,充分彰显了标准与统一大市场建设的紧密联系。加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系,必须做实抓牢标准这一关键要素。

  一是完善标准体系、支撑市场规则建设。没有规矩,不成方圆。标准是重要的市场规则,是规范市场秩序、优化市场治理的基础性制度。建设统一开放、竞争有序、可预期、讲公平的市场环境,离不开标准规范。强制性国家标准作为市场经济活动的“技术法规”,是市场准入、退出不可或缺的硬约束。对涉及人身健康、生命财产安全、国家安全、生态环保安全以及满足经济社会管理基本需要等重点领域,均需用标准筑牢安全底线。推荐性国家标准、行业标准和地方标准是生产经营活动的技术依据,也是市场规则的重要技术支撑,要强化协调配套、合理界定边界,以标准的体系化助力构建完善的市场规则,更好的规范生产经营、引领百姓消费,让标准在统一大市场建设中发挥出技术规则的“正能量”。   

  二是要坚持标准引领,激发市场主体活力。标准是重要的战略性创新资源,是科技创新成果产业化、市场化的重要载体。当前,许多新兴领域,以标准引领技术路线,培育产业生态,已成为全球产业发展的重要趋势。要突出科技创新以标准化互动发展,凝聚高校、科研机构、企业等各方资源,协同推进技术转化和标准研制,使科技创新成果更多形成标准,加快产业化应用,让先进标准倒逼产品和服务提质增效,引领产业向中高端迈进。同时,坚持“放”“管”结合,在政府颁布标准构建基本运行规则的基础上,大幅提升市场自主制定标准的比重,充分释放市场主体自主制定标准的活力。要实施团体标准培优计划,要鼓励在创新创造活跃、填补市场空白的领域制定团体标准,推进团体标准的应用示范,引导有条件的社会团体制定原创性、高质量的标准。要推动实施标准创新型企业培养,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系,不断提升产品和服务的竞争力。要健全鼓励市场主体参与政府颁布标准制定的制度机制,标准制定过程中要多渠道广泛征求市场主体的意见,标准实施过程中要完善实际信息的反馈机制,及时监测市场主体对标准的需求,让市场主体尽心制标准,放心用标准。

  三是强化标准协同,畅通市场要素循环。只有标准通,才有循环通。促进产业链的连通,跨领域业态的融通,跨区域要素的流通,标准都是重要的技术工具。要推进法律法规引用标准,在宏观调控、行业管理、市场准入等政策制定中积极应用标准,发挥好市场调配资源的决定性作用。要以标准链畅通产业链、物流链,立足产业发展的特点,协调、生产、分配、流通、消费等环节的管理要求和企业需求,确保产业链上下游标准的有效衔接。要研制物流大数据安全与管理标准,持续推动托盘和集装单元化物流系统标准研制与实施,不断降低物流总成本。加快新兴消费品标准的制定,开展消费者质量分级评价、消费品质量安全信息披露等标准研制,提高消费品质量信息的对称性,用终端消费品标准升级来推动产品设计、选材、制造等全链条的升级,提升供给体系对消费升级需求的适配性,扩大内需、拉动增长。

  四是要稳步扩大标准制度型开放,促进国内国际市场互联互通。标准是世界通用语言,是全球经贸合作的通行证,是国内国际两个市场融通对接的纽带。联合国研究表明,80%以上的国际贸易都与标准和合格评定有关,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,需要大力推进标准的软联通。要坚持标准“引进来”,积极采用先进适用的国际标准,保障外商投资企业能够依法参与中国标准的制定,鼓励国外专业标准组织来华落驻,提升国内国际市场标准规格的一致性水平。要坚持推动标准“走出去”,积极参与国际标准化活动,支持中国企业、社会团体、科研机构参与各类国际性标准组织,鼓励更多专业技术人员申请成为国际标准注册专家,推动我国市场主体发挥标准化优势开拓国际市场。要努力形成国际标准化工作合力,建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制,积极参与国际标准制定,推广应用国际标准,促进政策、规则、标准的联通,以中国标准与国际标准的体系兼容,服务中国市场与国际市场的有效对接,以标准的互联互通,推动构建国内大循环和国际国内双循环。

  同志们一年之计在于春,良好的开端是成功的一半。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的二十大精神,努力落实落细《国家标准化发展纲要》的各项目标任务,踔厉奋发,奋力开创新时代标准化工作新局面,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中谱写标准化工作新篇章!

  谢谢大家!


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